Data di entrata in vigore: 01.01.2024 — stato del quadro giuridico federale e cantonale al momento della prima stesura. Gli indirizzi, le denominazioni e gli aspetti pratici delle autorità cantonali sono volatili; le denominazioni delle autorità qui elencate vanno confermate tramite i siti cantonali ufficiali e l'elenco delle autorità su ch.ch.

Questo file è un indice di riferimento, non un testo consultivo. Elenca, per ogni cantone, la legge cantonale di applicazione della LStrI (con rinvio alla rispettiva raccolta cantonale delle leggi), l'autorità competente in materia di migrazione nonché al massimo tre frasi su parole chiave relative a prassi particolari. Non applica il diritto a persone concrete e non fornisce alcuna consulenza strategica sulla scelta del cantone.

Nota sui dati di contatto: per ragioni YMYL, questo indice non riproduce alcun numero di telefono, indirizzo e-mail o indirizzo postale cantonale che non sia stato possibile confermare in modo affidabile. I dati di contatto attuali e vincolanti di ogni ufficio cantonale della migrazione vanno reperiti esclusivamente tramite il sito internet cantonale ufficiale e l'elenco delle autorità su ch.ch/migrationsamt.

1. Panoramica — struttura federale del diritto svizzero in materia di stranieri

La legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI, SR 142.20) è diritto federale. La sua attuazione spetta tuttavia ai 26 cantoni — i 20 cantoni (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH) e i sei semicantoni (AI, NW, OW, BL, BS nonché AR), che ai fini del diritto migratorio sono però trattati come cantoni interi. Ogni cantone dispone di un proprio ufficio della migrazione (nei cantoni della Svizzera romanda perlopiù denominato Service de la population o Service des migrations; in Ticino Sezione della popolazione).

Nella prassi, gli uffici cantonali della migrazione dispongono di competenze considerevoli:

  • Rilascio e proroga di tutti i permessi di soggiorno (B, C, L, G, Ci, F, N, S) — fatto salvo l'obbligo di approvazione della Segreteria di Stato della migrazione (SEM) ai sensi dell'art. 99 LStrI in determinate costellazioni.
  • Revoca dei permessi ai sensi dell'art. 62 LStrI e delle disposizioni seguenti (art. 62-67 LStrI).
  • Interpretazione e applicazione cantonale degli standard federali in materia di integrazione e di lingua (art. 58a LStrI; ordinanza sull'ammissione, il soggiorno e l'attività lucrativa, OASA, SR 142.201, in particolare art. 77d OASA).
  • Esecuzione delle decisioni di allontanamento e di rinvio ai sensi dell'art. 64 LStrI e delle disposizioni seguenti.
  • Presentazione di domande alla SEM nei casi di rigore (art. 30 cpv. 1 lett. b LStrI) e presso le istanze cantonali di ricorso.

Questa struttura federale comporta che la medesima norma giuridica sia applicata nei 26 cantoni con una prassi in parte differente. Tale variazione di prassi è documentata sotto il profilo della sociologia del diritto (ad esempio nelle pubblicazioni del Forum svizzero per lo studio delle migrazioni e della popolazione SFM dell'Università di Neuchâtel). SIP non esprime tuttavia alcuna valutazione su quale prassi cantonale sia «più favorevole» o «più severa» e non fornisce alcuna consulenza strategica sulla scelta di un cantone. Tali valutazioni costituirebbero una forma di consulenza giuridica ai sensi della legge federale sulla libera circolazione degli avvocati (LLCA, SR 935.61) e spettano esclusivamente agli avvocati iscritti in un registro cantonale degli avvocati.

1.1 La legge cantonale di applicazione della LStrI — la struttura tipica

La maggior parte dei cantoni dispone di una propria legge cantonale di applicazione della LStrI (nei cantoni della Svizzera romanda spesso denominata Loi cantonale d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration, LaLEtrI, o in modo analogo). Tali leggi contengono tipicamente:

  • la designazione dell'autorità cantonale competente (di regola l'ufficio della migrazione) e la delimitazione delle competenze rispetto ai controlli comunali degli abitanti, all'ufficio cantonale del lavoro, all'ufficio cantonale degli affari sociali e all'ufficio cantonale delle imposte;
  • la fissazione degli emolumenti per gli atti di autorizzazione e le attestazioni (nei limiti del diritto federale);
  • la disciplina della procedura di ricorso in connessione con il diritto cantonale di procedura amministrativa (a titolo sussidiario la legge federale sulla procedura amministrativa, PA, SR 172.021, per le fasi procedurali determinate dal diritto federale);
  • la designazione della commissione cantonale dei casi di rigore o di un organo consultivo comparabile (art. 30 LStrI);
  • se del caso, disposizioni relative alla promozione cantonale dell'integrazione in esecuzione dell'art. 53 LStrI e delle disposizioni seguenti nonché dell'art. 57 OASA.

A ciò si aggiungono, in ogni cantone, ordinanze di esecuzione e direttive dipartimentali che disciplinano la prassi nel dettaglio.

1.2 Anti-scope di questo file

Questo file non fornisce alcuna interpretazione cantonale individuale, alcuna valutazione comparativa della prassi cantonale e alcuna raccomandazione strategica sulla scelta di un cantone. Elenca esclusivamente le competenze formali, le denominazioni delle autorità e punti particolari di prassi sotto forma di parole chiave, documentati nella letteratura secondaria pertinente e nelle autodichiarazioni delle autorità dei rispettivi cantoni. Per questioni individuali relative alla prassi cantonale occorre rivolgersi a un avvocato iscritto nel registro cantonale degli avvocati nel cantone interessato.

2. Per cantone — voci di riferimento (in ordine alfabetico)

Per ogni cantone sono indicati la denominazione della legge di applicazione e l'autorità competente; il numero esatto dell'atto cantonale va confermato tramite la rispettiva raccolta cantonale delle leggi (le raccolte cantonali sono accessibili tramite fedlex.admin.ch ovvero i portali cantonali ufficiali). Dati di contatto vincolanti: sito ufficiale dell'ufficio e ch.ch/migrationsamt.

2.1 AG — Argovia

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva al diritto degli stranieri e dell'asilo del Cantone di Argovia (raccolta sistematica del diritto argoviese, SAR — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration und Integration Kanton Aargau (MIKA), Aarau.
  • Prassi particolare: la letteratura secondaria 2023-2024 tratta dell'interpretazione cantonale della dipendenza dall'aiuto sociale quale motivo di revoca ai sensi dell'art. 62 cpv. 1 lett. e LStrI e dell'art. 63 cpv. 1 lett. c LStrI. SIP non esprime alcuna valutazione comparativa rispetto ad altri cantoni. Rinvio: Esecuzioni e diritto di soggiorno.

2.2 AI — Appenzello Interno

  • Legge cantonale di applicazione: atti cantonali di esecuzione della LStrI (numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi di Appenzello Interno).
  • Autorità: Amt für Migration Appenzell Innerrhoden (al contempo controllo degli abitanti), Appenzell.
  • Prassi particolare: Appenzello Interno è, in termini di popolazione, il cantone più piccolo della Svizzera; la trattazione delle pratiche di diritto migratorio è tipicamente assicurata da un team molto ridotto, con una corrispondente conoscenza personale degli incarti. La letteratura secondaria non documenta particolarità sistemiche di prassi.

2.3 AR — Appenzello Esterno

  • Legge cantonale di applicazione: atto introduttivo alla legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi di Appenzello Esterno).
  • Autorità: Migrationsamt Appenzell Ausserrhoden, Departement Inneres und Sicherheit, Herisau.
  • Prassi particolare: nessuna particolarità sistemica documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.4 BE — Berna

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva al diritto degli stranieri e dell'asilo del Cantone di Berna (raccolta sistematica delle leggi bernesi, BSG — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Servizio della migrazione del Cantone di Berna (MIDI), Direzione della sicurezza, Berna.
  • Prassi particolare: Berna è bilingue (tedesco / francese — quest'ultimo in particolare nel Giura bernese, Jura bernois); la procedura cantonale può essere condotta in entrambe le lingue. Le domande di diritto migratorio sono di regola presentate presso il MIDI, le notifiche d'arrivo comunali presso il rispettivo controllo degli abitanti (nella città di Berna presso gli Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei, EMF).

2.5 BL — Basilea Campagna

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva al diritto degli stranieri del Cantone di Basilea Campagna (raccolta sistematica delle leggi di Basilea Campagna, SGS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration Basel-Landschaft.
  • Prassi particolare: Basilea Campagna forma con Basilea Città lo spazio economico trinazionale di Basilea ed è in coordinamento pratico con le autorità di Basilea Città nonché con le autorità di frontiera tedesche e francesi nella regione di Lörrach e Saint-Louis (procedure per frontalieri, permessi per frontalieri G).

2.6 BS — Basilea Città

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva al diritto degli stranieri del Cantone di Basilea Città (raccolta sistematica delle leggi di Basilea Città — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Basel-Stadt.
  • Prassi particolare: Basilea Città dispone di una consulenza cantonale per il ritorno (consulenza per il ritorno volontario nello Stato d'origine). L'ente responsabile e l'esatta portata (ufficio cantonale degli affari sociali o organizzazione incaricata) vanno confermati tramite il sito cantonale ufficiale.

2.7 FR — Friburgo / Freiburg

  • Legge cantonale di applicazione: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration / Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (raccolta sistematica della legislazione friburghese, RSF — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Service de la population et des migrants (SPoMi) / Amt für Bevölkerung und Migranten, Granges-Paccot.
  • Prassi particolare: il Cantone di Friburgo è ufficialmente bilingue (francese e tedesco). Le domande di diritto migratorio possono essere presentate in entrambe le lingue; la corrispondenza delle autorità avviene tipicamente nella lingua della parte che presenta la domanda.

2.8 GE — Ginevra / Genf

  • Legge cantonale di applicazione: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LaLEtrI; raccolta sistematica ginevrina, RS-GE F 2 10).
  • Autorità: Office cantonal de la population et des migrations (OCPM), Ginevra.
  • Prassi particolare: Ginevra è la sede principale delle organizzazioni internazionali (Ufficio dell'ONU, OMC, CICR e altre), con una concentrazione molto elevata, nel confronto mondiale, di titolari di una carta di legittimazione del DFAE e di persone accompagnatrici al beneficio di un permesso Ci. La Section Organisations internationales dell'OCPM non esiste in questa forma in altri cantoni. Per l'approfondimento cantonale, cfr. Cantone di Ginevra — prassi in materia di migrazione.

2.9 GL — Glarona

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Glarona (raccolta delle leggi del Cantone di Glarona, GS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Hauptabteilung Migration Glarus, Departement Sicherheit und Justiz.
  • Prassi particolare: Glarona è uno dei cantoni meno popolosi; la trattazione delle pratiche di diritto migratorio è assicurata da un team corrispondentemente ridotto. Nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.10 GR — Grigioni / Grischun / Graubünden

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione dei Grigioni (raccolta del diritto grigionese, BR — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration und Zivilrecht Graubünden, Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit, Coira.
  • Prassi particolare: i Grigioni sono l'unico cantone ufficialmente trilingue della Svizzera, con il tedesco, l'italiano e il romancio quali lingue ufficiali cantonali (secondo la costituzione del Cantone dei Grigioni, KV-GR). Le procedure di diritto migratorio possono in linea di principio essere condotte in tutte e tre le lingue; nella trattazione pratica delle pratiche predomina il tedesco. Per i richiedenti di lingua italiana della Mesolcina/Calanca/Bregaglia e per i richiedenti di lingua romancia della Surselva è raccomandabile, fin dall'inizio, un chiarimento specifico al cantone della lingua di procedura (avvocato iscritto nel registro degli avvocati).

2.11 JU — Giura

  • Legge cantonale di applicazione: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (raccolta sistematica giurassiana, RSJU — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Service de la population du Canton du Jura, Delémont.
  • Prassi particolare: il Cantone del Giura è francofono; le procedure di diritto migratorio sono condotte in francese. Nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.12 LU — Lucerna

  • Legge cantonale di applicazione: legge sull'applicazione del diritto federale nel settore degli stranieri e dell'integrazione del Cantone di Lucerna (raccolta sistematica del diritto lucernese, SRL — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration Kanton Luzern.
  • Prassi particolare: Lucerna è, in termini di popolazione, il cantone più grande della Svizzera centrale; l'ufficio coordina in circoli regionali di prassi della Svizzera centrale con gli uffici della migrazione dei cantoni vicini OW, NW, SZ, UR e ZG. L'esatta struttura di coordinamento va confermata tramite il sito cantonale ufficiale.

2.13 NE — Neuchâtel

  • Legge cantonale di applicazione: legge cantonale neocastellana di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (raccolta sistematica della legislazione neocastellana, RSN — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Service des migrations du Canton de Neuchâtel.
  • Prassi particolare: il Cantone di Neuchâtel è sede del Forum svizzero per lo studio delle migrazioni e della popolazione (SFM) dell'Università di Neuchâtel. SIP non esprime alcuna valutazione comparativa della conduzione delle procedure cantonali rispetto ad altri cantoni.

2.14 NW — Nidvaldo

  • Legge cantonale di applicazione: atto introduttivo alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Nidvaldo (raccolta delle leggi del Cantone di Nidvaldo — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Justiz Nidwalden, Abteilung Migration, Stans.
  • Prassi particolare: Nidvaldo è un cantone poco popoloso; la trattazione delle pratiche di diritto migratorio è integrata nell'ufficio della giustizia ed è assicurata da un team corrispondentemente ridotto. Nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria.

2.15 OW — Obvaldo

  • Legge cantonale di applicazione: atto introduttivo alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Obvaldo (raccolta delle leggi del Cantone di Obvaldo, GDB — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Sicherheitsdepartement Obwalden, Amt für Migration, Sarnen.
  • Prassi particolare: Obvaldo è un cantone poco popoloso, con un team di trattazione delle pratiche di diritto migratorio corrispondentemente ridotto. Nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.16 SG — San Gallo

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva al diritto degli stranieri del Cantone di San Gallo (raccolta sistematica delle leggi di San Gallo, sGS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Kanton St. Gallen.
  • Prassi particolare: San Gallo è, in termini di popolazione, il cantone più grande della Svizzera orientale e coordina la propria prassi con i circostanti cantoni della Svizzera orientale (AR, AI, TG, SH) nonché con il vicino Vorarlberg (Austria). L'esatta struttura di coordinamento va confermata tramite il sito cantonale ufficiale.

2.17 SH — Sciaffusa

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Sciaffusa (raccolta del diritto sciaffusano, SHR — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Kanton Schaffhausen, Departement des Innern.
  • Prassi particolare: Sciaffusa è situata geograficamente in gran parte a nord del Reno ed è prevalentemente circondata da territorio tedesco; l'ufficio della migrazione coordina strettamente con le autorità di frontiera tedesche (regione di Singen, Costanza) per le procedure per frontalieri (permessi per frontalieri G).

2.18 SO — Soletta

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Soletta (raccolta riveduta delle leggi del Cantone di Soletta, BGS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Kanton Solothurn, Departement des Innern.
  • Prassi particolare: nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.19 SZ — Svitto

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Svitto (raccolta sistematica delle leggi del Cantone di Svitto, SRSZ — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration Kanton Schwyz, Sicherheitsdepartement.
  • Prassi particolare: il rilascio anticipato del permesso di domicilio C è retto dall'art. 34 cpv. 4 LStrI in combinato disposto con l'art. 62 OASA (condizioni di lingua e di integrazione). SIP non esprime alcuna valutazione comparativa della prassi cantonale rispetto ad altri cantoni.

2.20 TG — Turgovia

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Turgovia (raccolta del diritto del Cantone di Turgovia, RB — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Kanton Thurgau, Departement für Justiz und Sicherheit, Frauenfeld.
  • Prassi particolare: nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria pertinente.

2.21 TI — Ticino

  • Legge cantonale di applicazione: Legge cantonale di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (Raccolta delle leggi del Cantone Ticino, RL — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Sezione della popolazione del Cantone Ticino, Dipartimento delle istituzioni, Bellinzona.
  • Prassi particolare: il Cantone Ticino è l'unico cantone esclusivamente italofono della Svizzera; tutte le procedure di diritto migratorio sono condotte in italiano. Le domande, gli allegati e la corrispondenza vanno presentati in lingua italiana; per i documenti originali non italiani vanno di regola allegate traduzioni. Il Ticino presenta inoltre una considerevole popolazione di frontalieri proveniente dall'Italia settentrionale (permessi per frontalieri G).

2.22 UR — Uri

  • Legge cantonale di applicazione: atto introduttivo alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Uri (raccolta del diritto del Cantone di Uri, RB — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration Uri, Sicherheitsdirektion, Altdorf.
  • Prassi particolare: Uri è un cantone poco popoloso, con un team di trattazione delle pratiche di diritto migratorio corrispondentemente ridotto. Nessuna particolarità sistemica di prassi documentata nella letteratura secondaria.

2.23 VD — Vaud / Waadt

  • Legge cantonale di applicazione: legge vodese di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (raccolta sistematica della legislazione vodese, RSV — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Service de la population (SPoP), Losanna.
  • Prassi particolare: la letteratura secondaria pertinente tratta dell'applicazione cantonale dei criteri di integrazione ai sensi dell'art. 58a LStrI (convention d'intégration, ovvero accordo di integrazione) in occasione delle proroghe in presenza di deficit di integrazione — in particolare negli ambiti della competenza linguistica in francese, dell'esercizio di un'attività lucrativa nonché del rispetto della sicurezza e dell'ordine pubblici. SIP non esprime alcuna valutazione comparativa rispetto ad altri cantoni.

2.24 VS — Valais / Wallis

  • Legge cantonale di applicazione: legge cantonale vallesana di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione / Einführungsgesetz Wallis (raccolta sistematica delle leggi del Cantone del Vallese, SGS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Service de la population et des migrations (SPM) / Dienststelle für Bevölkerung und Migration, Sion.
  • Prassi particolare: il Cantone del Vallese è ufficialmente bilingue (francese nel Basso Vallese, tedesco nell'Alto Vallese). Le procedure di diritto migratorio possono essere condotte in entrambe le lingue; la corrispondenza delle autorità avviene tipicamente nella lingua ufficiale predominante a livello regionale.

2.25 ZG — Zugo

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Zugo (raccolta riveduta delle leggi del Cantone di Zugo, BGS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Amt für Migration Kanton Zug, Sicherheitsdirektion.
  • Prassi particolare: Zugo presenta un'elevata concentrazione di sedi di imprese internazionali. Ne deriva nella prassi un volume proporzionalmente accresciuto di autorizzazioni a esercitare un'attività lucrativa per cittadini di Stati terzi qualificati (attività lucrativa B ai sensi dell'art. 23 LStrI); una prassi delle organizzazioni internazionali nel senso di Ginevra non esiste in misura comparabile. SIP non esprime alcuna valutazione di sede o fiscale.

2.26 ZH — Zurigo

  • Legge cantonale di applicazione: legge introduttiva alla legge sugli stranieri e l'integrazione di Zurigo (raccolta a fogli mobili / raccolta delle leggi zurighesi, LS — numero esatto dell'atto da confermare tramite la raccolta cantonale delle leggi).
  • Autorità: Migrationsamt Kanton Zürich, Sicherheitsdirektion.
  • Prassi particolare: Zurigo è, in termini di popolazione, il cantone più grande della Svizzera e conduce, nel confronto intercantonale, una prassi fortemente standardizzata, dotata di direttive ampiamente pubblicate, di moduli online e di portali procedurali elettronici. L'ufficio della migrazione collabora con l'amministrazione comunale della città di Zurigo e con altri comuni del cantone. La piattaforma online di volta in volta in vigore va confermata tramite il sito cantonale ufficiale.

3. Lingua di procedura per cantone — indice riepilogativo rapido

La lingua di procedura della procedura cantonale di migrazione si determina secondo la disciplina cantonale sulle lingue ufficiali (articolo sulle lingue della Costituzione federale, art. 70 (SR 101), e diritto cantonale di procedura). I moduli di domanda, gli allegati e la corrispondenza vanno presentati nella rispettiva lingua ufficiale; gli scostamenti possono comportare la fissazione di un termine per la rettifica o il ritardo della procedura. Le esatte esigenze di traduzione per i documenti originali redatti in una lingua non ufficiale vanno confermate per cantone tramite il sito cantonale ufficiale.

3.1 Esclusivamente tedesco (17 cantoni)

ZH, BS, BL, LU, ZG, AG, SH, SG, AR, AI, GL, NW, OW, UR, SZ, SO, TG. Le procedure di diritto migratorio sono condotte in lingua tedesca; moduli di domanda e corrispondenza in tedesco. (Berna e il Vallese sono plurilingui — cfr. n. 3.4; nei Grigioni predomina il tedesco — cfr. n. 3.5.)

3.2 Esclusivamente francese (4 cantoni)

GE, VD, NE, JU. Tutte le procedure di diritto migratorio sono condotte in francese; domande e corrispondenza in francese. I documenti originali non francofoni vanno di regola allegati in traduzione autenticata; le esatte esigenze vanno confermate per cantone tramite il sito cantonale ufficiale.

3.3 Esclusivamente italiano (1 cantone)

TI. Tutte le procedure di diritto migratorio sono condotte in italiano; domande e corrispondenza in italiano. I documenti originali non italofoni vanno di regola allegati in traduzione autenticata; le esatte esigenze vanno confermate tramite il sito cantonale ufficiale.

3.4 Bilingue tedesco / francese (3 cantoni)

  • BE — Berna: tedesco (maggioranza del cantone) e francese (Giura bernese, Jura bernois). La lingua di procedura si determina secondo il domicilio ovvero la lingua della persona che presenta la domanda.
  • FR — Friburgo: francese (maggioranza) e tedesco (distretto del Lago, Sense). Entrambe le lingue sono lingue ufficiali; la lingua di procedura è di regola scelta dalla persona che presenta la domanda.
  • VS — Valais / Wallis: francese (Basso Vallese) e tedesco (Alto Vallese). La lingua di procedura si determina secondo la lingua ufficiale predominante a livello regionale.

3.5 Trilingue tedesco / italiano / romancio (1 cantone)

  • GR — Grigioni / Grischun / Graubünden: tedesco (maggioranza), italiano (Mesolcina, Calanca, Bregaglia, Poschiavo) e romancio (Surselva, Engadina, Sutselva, Surmeir e altre). Nella trattazione pratica delle pratiche predomina il tedesco; le procedure in lingua italiana e romancia sono in linea di principio possibili, ma più rare nella prassi.

3.6 Importante sulla lingua dei moduli

La presentazione nella lingua errata può comportare la fissazione di un termine per la rettifica o, quanto meno, un considerevole ritardo della procedura. Questa esigenza di forma non è da sottovalutare: i moduli di domanda dell'ufficio della migrazione di ZH non sono senz'altro presentabili presso l'OCPM di Ginevra — anche se il contenuto materiale fosse identico. La standardizzazione cantonale dei moduli è un aspetto centrale della prassi federale.

4. Metodologia di questo indice

Questo indice si fonda su:

  • le autodichiarazioni degli uffici cantonali della migrazione (siti internet ufficiali, direttive online). I dati di contatto vincolanti vanno reperiti esclusivamente tramite il sito cantonale ufficiale e l'elenco delle autorità su ch.ch/migrationsamt.
  • la letteratura secondaria (in particolare Spescha/Zünd/Bolzli/Hruschka e altri, Migrationsrecht — Kommentar, rispettiva edizione più recente; Caroni/Grasdorf-Meyer/Ott/Scheiber, Migrationsrecht, rispettiva edizione più recente; pubblicazioni del Forum svizzero per lo studio delle migrazioni e della popolazione SFM, Università di Neuchâtel). La rispettiva edizione aggiornata va verificata prima di richiamarsi a un passo di commento.
  • le statistiche ufficiali della SEM (statistica degli stranieri e dell'asilo) e dell'Ufficio federale di statistica UST (statistica della popolazione). Le cifre concrete vanno verificate alla luce della rispettiva statistica ufficiale aggiornata prima di qualsiasi pubblicazione.
  • le decisioni pubblicate dei tribunali amministrativi cantonali su questioni di diritto migratorio (rispettive banche dati dei tribunali amministrativi).

Le osservazioni di prassi per cantone vanno lette come parole chiave tratte dalla letteratura secondaria, non come valutazioni da parte di SIP. SIP non esprime alcuna valutazione comparativa su quale prassi sia «più favorevole» o «più severa», perché una tale valutazione (i) costituirebbe una forma di consulenza giuridica ai sensi della LLCA (SR 935.61) e (ii) dipende fortemente, nel singolo caso, dallo stato di fatto concreto.

5. Rinvii incrociati

Questo file è referenziato e referenzia a sua volta:

6. Anti-scope e riserve

Questo indice non fornisce:

  • alcuna consulenza strategica sulla scelta di un cantone. La scelta del cantone di domicilio dipende da fattori professionali, familiari, sociali e fiscali; una valutazione della prassi di diritto migratorio quale pilotaggio della scelta del cantone costituirebbe una forma inammissibile di consulenza giuridica ai sensi della LLCA (SR 935.61).
  • alcuna valutazione di una prassi cantonale «più favorevole» o «più severa». Le valutazioni comparative sarebbero (i) fortemente dipendenti dallo stato di fatto nel singolo caso e (ii) una forma di consulenza giuridica riservata esclusivamente agli avvocati iscritti nel registro cantonale degli avvocati.
  • alcuna interpretazione individuale delle prescrizioni cantonali di procedura. Per l'interpretazione di disposizioni cantonali concrete nel singolo caso occorre rivolgersi a un avvocato iscritto nel registro degli avvocati nel cantone interessato.

Una nota sulle esecuzioni e sulla situazione debitoria: esecuzioni in corso o debiti (cfr. la legge federale sulla esecuzione e sul fallimento, LEF, SR 281.1) non comportano direttamente e di per sé soli una revoca del permesso ai sensi dell'art. 62 LStrI o dell'art. 63 LStrI; i motivi di revoca di tali disposizioni si ricollegano a considerazioni di sicurezza e di ordine nonché alle fattispecie descritte dalla legge. La situazione debitoria può tuttavia influenzare lo statuto in diritto degli stranieri in modo indiretto, attraverso la valutazione dell'integrazione ai sensi dell'art. 58a LStrI. I dettagli sono esposti in Esecuzioni e diritto di soggiorno; per il caso concreto occorre richiedere un parere legale.

Queste clausole di anti-scope seguono un approccio puramente fattuale, senza consulenza giuridica riferita al singolo caso.

7. Disciplina di aggiornamento

Estensioni previste di questo file in iterazioni successive:

  • citazione completa delle rispettive leggi cantonali di applicazione con numero dell'atto e link alla raccolta cantonale delle leggi, non appena ogni numero d'atto sarà stato confermato singolarmente.
  • collegamento delle decisioni pubblicate dei tribunali amministrativi cantonali per cantone in una panoramica dedicata.
  • collegamento delle commissioni cantonali dei casi di rigore con indicazioni sulla conduzione della procedura e sulla struttura consultiva (rispettivamente negli approfondimenti per grande cantone).