La questione centrale

Una persona residente in Svizzera (cittadino/a svizzero/a, titolare di un permesso di domicilio C, titolare di un permesso di dimora B) desidera far venire in Svizzera, a titolo di ricongiungimento familiare, fratelli e sorelle, zii/zie, cugini, genitori adulti o altri parenti dall'estero. È possibile?

Risposta breve: No — non attraverso un diritto legale al ricongiungimento familiare. Il diritto svizzero in materia di migrazione riconosce il ricongiungimento familiare soltanto per il nucleo familiare (coniugi, partner registrati/e, figli minorenni). I fratelli, le sorelle e gli altri parenti si trovano al di fuori di questa cerchia.

Chi appartiene al nucleo familiare

Il sistema svizzero del ricongiungimento familiare conosce le seguenti persone aventi diritto:

Per i cittadini e le cittadine svizzeri (LStrI art. 42)

  • coniugi e partner registrati/e;
  • figli in comune di età inferiore ai 18 anni;
  • in alcune costellazioni, figli adulti con bisogni particolari.

Per le persone straniere titolari di un permesso di dimora o di domicilio (LStrI art. 43-45)

  • coniugi;
  • figli in comune di età inferiore ai 18 anni.

Il termine per far valere tale diritto è di 5 anni a decorrere dall'inizio del ricongiungimento familiare (o dalla costituzione della famiglia); per i figli di età superiore ai 12 anni il termine si riduce a 12 mesi (LStrI art. 47).

Per i cittadini e le cittadine di Stati UE/AELS (ALC allegato I art. 3)

L'ALC amplia leggermente la cerchia:

  • coniugi;
  • partner registrati/e;
  • figli e nipoti di età inferiore ai 21 anni (nonché i figli/nipoti più grandi ai quali è garantito il mantenimento);
  • parenti in linea ascendente (genitori, nonni) ai quali è garantito il mantenimento.

Ma anche nell'ALC non esiste alcun diritto al ricongiungimento di fratelli e sorelle.

Cosa non è possibile — e quali sono le eccezioni molto rare

Fratelli, sorelle, cugini, zii/zie

Nessun diritto legale. Questi parenti non rientrano nella cerchia del nucleo familiare e quindi non sono compresi negli art. 42-45 LStrI né nell'allegato I art. 3 ALC.

Genitori adulti di un titolare B/C di uno Stato terzo

Nessun diritto legale. Soltanto l'ALC amplia la cerchia ai parenti ascendenti (genitori), e anche in quel caso solo se è garantito il mantenimento (il che costituisce un ostacolo sostanziale ed è valutato caso per caso).

Genitori adulti di una persona cittadina svizzera

Nessun diritto legale. L'art. 42 LStrI non riconosce i genitori come persone aventi diritto al ricongiungimento familiare.

Il percorso del caso di rigore (art. 30 cpv. 1 lit. b LStrI)

In costellazioni molto rare, una persona esterna al nucleo familiare può ottenere un permesso di dimora attraverso il percorso del caso di rigore (si veda Caso di rigore ai sensi dell'art. 30 LStrI). Esempi tratti dalla prassi:

  • un fratello o una sorella minorenne rimasto/a nel Paese d'origine, i cui genitori sono entrambi deceduti e per il/la quale il fratello o la sorella adulto/a residente in Svizzera è l'unica persona di riferimento rimasta — riconosciuto molto raramente;
  • un genitore gravemente bisognoso di cure in un Paese privo di un'infrastruttura assistenziale realistica, qualora il figlio o la figlia in Svizzera ne costituisca l'unico sostegno finanziario e personale — prassi molto restrittiva;
  • una persona esposta a un pericolo a causa di persecuzioni politiche nel Paese d'origine e che ha persone di riferimento familiari in Svizzera — principalmente attraverso la procedura d'asilo, non attraverso il ricongiungimento familiare.

Queste costellazioni di caso di rigore sono discrezionali, valutate in modo eterogeneo dai Cantoni e presentano basse percentuali di successo (di norma valori percentuali a una cifra per i familiari ascendenti esterni al nucleo familiare).

Visto turistico / visto per visitatori (90 giorni)

Chi non desidera far venire un parente in Svizzera per un trasferimento permanente, bensì per una visita fino a 90 giorni, può richiedere un visto Schengen (per i parenti di Stati terzi soggetti all'obbligo del visto). La persona che invita assume una dichiarazione di garanzia per la durata del soggiorno.

Questo non è un permesso di dimora permanente e non costituisce una soluzione alla questione del ricongiungimento familiare.

CEDU art. 8 — Diritto al rispetto della vita familiare

L'art. 8 CEDU tutela il diritto alla vita familiare. L'ambito di protezione comprende in primo luogo il rapporto del nucleo familiare tra genitori e figli minorenni nonché tra coniugi.

I rapporti tra fratelli e sorelle e gli altri rapporti di parentela rientrano nell'ambito di protezione dell'art. 8 CEDU solo in via eccezionale, ossia quando:

  • sussiste un particolare rapporto di dipendenza che va oltre il normale legame familiare (per es. bisogno di cure permanente, economia domestica comune da lungo tempo, ecc.);
  • sussiste un motivo di affidamento giuridicamente vincolante (tutela tra fratelli e sorelle dopo il decesso dei genitori, ecc.).

Anche ai sensi dell'art. 8 CEDU, dunque, un diritto al ricongiungimento di fratelli e sorelle è ipotizzabile solo in eccezioni molto ristrette — e anche in quel caso soltanto attraverso il percorso del caso di rigore, non attraverso un diritto autonomo al ricongiungimento familiare.

Cosa NON è questo file

  • nessuna strategia per rappresentare i rapporti familiari in modo che un rapporto tra fratelli e sorelle appaia come un rapporto tra genitori e figli;
  • nessuna raccomandazione di presentare una domanda di caso di rigore con una costellazione di dipendenza inventata;
  • nessuna valutazione prospettica per una costellazione concreta — ciò richiede una valutazione legale del singolo caso.

Anti-Scope (STRICT): Chi prende in considerazione una costellazione di caso di rigore con un rapporto tra fratelli e sorelle dovrebbe rivolgersi a un avvocato o un'avvocata specializzato/a in diritto delle migrazioni e iscritto/a al registro cantonale degli avvocati (BfR). Le prospettive di successo dipendono dalla situazione di vita concreta, ma in generale sono basse.

Consigli pratici

Consiglio 1 — Pianificare visite turistiche: Chi desidera avere parenti in Svizzera senza farli trasferire in modo permanente dovrebbe pianificare visite regolari — visto Schengen per i cittadini di Stati terzi soggetti all'obbligo del visto, con dichiarazione di garanzia.

Consiglio 2 — Verificare lo status di nucleo familiare: Nel caso di fratelli e sorelle minorenni i cui genitori sono deceduti, una tutela (disposta dal tribunale competente del Paese d'origine) può modificare lo status. La tutela fonda una responsabilità genitoriale giuridica — il che può far rientrare la persona nella cerchia del nucleo familiare.

Consiglio 3 — Riconoscere la realtà politica: La legislazione svizzera ha definito consapevolmente in modo restrittivo il ricongiungimento familiare. Un ampliamento politico della cerchia non è in preparazione in un futuro prevedibile. Chi nutre questa aspettativa è meglio che pianifichi in modo realistico.

Cross-Refs

Ricongiungimento familiare tramite un cittadino svizzero (art. 42 LStrI) · Matrimonio con un cittadino o una cittadina svizzera · Matrimonio tra due stranieri residenti in Svizzera · Caso di rigore ai sensi dell'art. 30 LStrI · Naturalizzazione in Svizzera · Glossario LStrI e OASA · Glossario ALC/libera circolazione delle persone.

Stato delle fonti: LStrI art. 42-47 al 01.01.2024 · ALC allegato I art. 3 al 01.06.2002 · CEDU art. 8 + giurisprudenza della Corte EDU allo stato del 2026 · giurisprudenza del Tribunale federale in materia di ricongiungimento familiare.

Obbligo di verifica: in caso di ogni modifica degli art. 42-47 LStrI o di una decisione significativa della Corte EDU / del TF sull'ambito di protezione del ricongiungimento familiare.